企業(yè)設備更新政策初見(jiàn)成效

??7月25日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）通知，明確安排1480億元左右超長(cháng)期特別國債大規模設備更新專(zhuān)項資金，持續支持設備更新項目。

??位于浙江溫嶺的鑫磊壓縮機股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑫磊壓縮機”）是國內主要的空氣壓縮機生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品行銷(xiāo)100多個(gè)國家和地區，先后獲國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”稱(chēng)號。

??“我們實(shí)施的技術(shù)改造項目計劃總投資3.99億元，獲得國家超長(cháng)期國債支持。乘政策東風(fēng)，公司計劃淘汰100多套舊設備，新增自動(dòng)下料機、機械手、數控車(chē)床等300多套新設備?！宾卫趬嚎s機總經(jīng)理鐘佳妤8月18日接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，全面投產(chǎn)后，預計聯(lián)網(wǎng)設備超400臺，生產(chǎn)效率整體提升30%，自動(dòng)化覆蓋率達60%。

??和鑫磊壓縮機一樣，大量工業(yè)企業(yè)已經(jīng)嘗到政策甜頭。在設備更新和消費品以舊換新一攬子政策的推動(dòng)下，全國設備更新形勢向好。

??支持范圍更廣、力度更大、方式更優(yōu)

??自2024年政府工作報告提到“兩新”（即大規模設備更新和消費品以舊換新）政策以來(lái)，多項財政金融政策已陸續出臺，包括設立5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款、實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策等。

??“真金白銀的支持提升了企業(yè)設備更新能力，激活了企業(yè)投資潛力?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃研究所工業(yè)投資研究室主任樊蒙向記者介紹。今年上半年，工業(yè)投資增長(cháng)12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)10.0%，呈現良好增長(cháng)態(tài)勢，為工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)起到重要作用。

??在中國信息通信研究院副院長(cháng)胡堅波看來(lái)，《若干措施》的政策“加力”，主要體現在對設備更新和以舊換新支持的范圍更廣、力度更大、方式更優(yōu)。

??一方面，將設備更新的支持范圍從工業(yè)、環(huán)境基礎設施等7個(gè)領(lǐng)域擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新及重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造。另一方面，對于設備更新和技術(shù)改造再貸款，中央財政資金貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)財政做“加法”，為企業(yè)在設備更新成本、融資成本方面做了“減法”。

??另外，政策統籌考慮不同領(lǐng)域特點(diǎn)，降低申報門(mén)檻，簡(jiǎn)化申報審批流程，進(jìn)一步堅定企業(yè)設備更新的信心。

??樊蒙也認為，我國工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，不同行業(yè)情況差異大。比如儀器儀表行業(yè)以中小企業(yè)為主，投資項目金額相對較小，難以達到政策門(mén)檻、獲得財政支持。政策明確提出降低超長(cháng)期特別國債資金申報門(mén)檻，不再設置“項目總投資不低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設備更新?！按隧椄母镉行еС至藛误w規模小，但是點(diǎn)多、量大、面廣的行業(yè)和中小企業(yè)開(kāi)展設備更新和技術(shù)改造，擴大了政策惠及面，將有力激發(fā)量大面廣的中小企業(yè)設備更新活力?！彼f(shuō)。

??數據顯示，“兩新”政策落地迅速、效果顯著(zhù)。截至目前，已有超過(guò)20個(gè)省出臺工業(yè)領(lǐng)域設備更新相關(guān)政策文件，設立專(zhuān)項資金支持工業(yè)領(lǐng)域設備更新，規模近200億元。

??帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉型

??“設備更新”不只是新與舊的變化，同樣涉及到智能化、綠色化等新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

??胡堅波介紹，新一輪大規模設備更新，不是為了更新而更新，也不是簡(jiǎn)單地用新設備替換舊設備。通過(guò)設備升級，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體向高端、智能、綠色、安全方向更新升級，進(jìn)而提升我國制造業(yè)整體競爭力。

??胡堅波認為，著(zhù)眼于高端，設備更新將推動(dòng)工業(yè)企業(yè)淘汰一批超期服役的落后低效設備，更新替換一批先進(jìn)設備，提升設備的技術(shù)水平，促進(jìn)高技術(shù)、高效率、高可靠性設備的大規模應用。

??針對智能、綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，設備更新將促進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、綠色低碳等新技術(shù)更好賦能裝備升級和產(chǎn)線(xiàn)改造，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng )新和規模應用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”。同時(shí)，加快鋼鐵、有色、建材等行業(yè)綠色設備應用，推動(dòng)鍋爐、變壓器等重點(diǎn)用能設備的能效提升，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

??胡堅波還表示，通過(guò)設備更新，重點(diǎn)行業(yè)老舊裝置技術(shù)改造和安全應急裝備推廣得以進(jìn)一步深入，從而能促進(jìn)制造業(yè)安全發(fā)展。（記者 崔 爽）